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移民增速超预期 加拿大考虑为移民优化就业和居住环境

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2018-12-03  

加拿大人口增长“超过预期”,部分城市的房屋租赁市场已经“陷入危机”; 新移民融入加拿大就业市场速度跟不上移民人口流入加拿大的速度,政府考虑创造为新移民改善就业融入的社会机制并解除租金管理以鼓励开发商投入更多新屋建设。

由于加拿大政府制定了要求较高,旨在帮助加拿大应对人口老龄化和劳动力短缺问题的联邦移民目标,加拿大人口增长速度在过去几年内有所加快。虽然专家们普遍认为这将对加拿大经济起到长期的推动作用,但在短期内人口激增引发了多伦多地区的租金危机,而加拿大并未能短期内迅速创造能令高技术移民的就业机会,间接地浪费了众多高技术移民的才能。

魁北克省德信金融(Caisse Desjardins)的高级经济学家Benoit P. Durocher在近期发表的一份报告中写道,加拿大的人口增速“已经超过了最乐观的人口预期”。截至今年7月的一整年内,约有41.3万人移民加拿大,人数增长1.4%,创下了七国集团中的最大增幅。根据加拿大局发布的数据,今年早些时候,加拿大人口已超过3700万。

移民对加拿大就业人口的影响很难从上图发现

“七国集团中人口增速排名第二的国家是美国,而加拿大的人口增速几乎是美国的两倍,”Durocher写道。

“然而,这种快速的人口增长似乎并没有相应的转化为加拿大的就业人口数量。”

随着加拿大人口趋于老龄化,退休人员占总人口比例一直在增长,而就业人口所占总体人口的比例却一直在下降。这是今年加拿大出现技术工人严重短缺的部分原因,而且最近几个月,加拿大仍有约40万个岗位空缺一直无人填补。

加拿大联邦自由党努力提高移民数量的初衷就是要努力扭转目前加拿大的人口结构矛盾加剧,但Durocher表示,目前看来加拿大的移民举措还不足以解决问题。

尽管加拿大的移民人数有所增加,加拿大就业人口所占比例的长期下降趋势依然没有转向。随着婴儿潮一代慢慢退休,就业人口规模仍在降低。

有相当数量的新移民并没有融入加拿大的劳动力市场

有一定比例的新移民可能还没有完全融入劳动力市场,因此他们还不能视为劳动力,”Durocher指出。

“目前,人口增速加快似乎还是不足以解决加拿大的劳动力短缺问题。”

多伦多地区移民就业委员会(Toronto Region Immigrant Employment Council,简称TRIEC)周一发布的另一份报告显示,即使是技术最娴熟的移民也难以融入该经济体。该报告发现,多伦多(加拿大移民数量最多的目的地)移民的失业率是非移民人口的两倍。2016年的移民失业率为12.5%,但近年来差距已缩小,TRIEC报告指出。与那些在加拿大出生的人相比,拥有学士学位的女性移民的平均收入要高一倍。

报告称,“这种现象在15年内几乎没有任何改变”。

TRIEC报告表明,在加拿大,拥有学士学位的男性移民的收入中位数为本国出生男性的74%;但报告还指出,男性移民平均收入仅为加拿大当地出生人口平均水平的41%,这表明很少有男性移民能达到收入阶梯的顶端。

“如果我们想为所有人——包括移民——履行实现富足生活的承诺,而且想让加拿大在争夺全球人才方面保持竞争力,那我们就需要采取更多措施,”TRIEC报告总结道。

该报告敦促政策制定者考虑专门为女性移民提供支持;去除拥有“加拿大当地工作经验”的招聘要求;创造更多让加拿大雇主认可外国证书的渠道。

移民的大量涌入,给多伦多的住房和公共交通设施带来了巨大压力

多伦多“陷入危机”

由于持续上升的抵押贷款利率和新出台的严格贷款规定,今年多伦多住宅房价上涨势头已大幅放缓。在这样的背景下,加拿大强劲的人口增长推动了房地产市场,Durocher认为这是一种积极的变化。

“人们通常认为25至34岁的群体可划入首次购房者。近年,在加拿大大部分地区,此年龄段的人口数量在加速上升。这使得人们对房屋的需求上升,进而推动了住宅建设和现房销售,”Durocher写道。

这“部分抵消了利率逐步上升对房地产市场造成的不利影响。”

然而,有证据表明,由于移民的数量上涨超预期,加拿大的城市尚未做好迎接他们的准备。在过去一年里,多伦多地区的人口数量增加了10万,其中包括难民和留学生。这样的增长使多伦多的租房市场面临着巨大的压力。

根据加拿大租房信息平台Padmapper提供的数据,过去一年中,单卧公寓板块的租金飙升了15.6%,现在平均月租金为2220美元。公寓空置率非常低,只有0.5%。由于过去一年内房产销售放缓,开发商正在减少新房建设项目的数量。

多伦多大学教授兼著名城市规划师Richard Florida在接受彭博新闻社采访时说道:“目前加拿大的人口数量,所吸引的企业带来的新居民,多伦多的房价已经难以承受。”

他还补充道:“加拿大已经陷入了一场危机,而大多数人还没意识到一点:目前公共运输和住房问题都构成了亟待解决的挑战。”

如何解决移民潮后危机存在分歧

为了鼓励开发商增加房屋供给,2017年多伦多所在省政府放宽了对新建住房的租金管制,以降低租房市场的租金上涨压力。自由党以往政策的支持者指出,2017年之前,政府还没有对新建住房实施租金管制措施,但开发商也没有建造大量的租赁住房;他们更倾向于投入更多资金来建设公寓。

Florida建议多伦多在解决住房问题时采取更有创意的举措。例如,开发商可以专注于性价比更高开发速度更快的预制房屋模块的开发方式。

Durocher表示,尽管存在很多短期问题,加拿大的移民大浪潮将为加拿大带来超越人口增长缓慢国家的竞争优势。

“人口增长速度越快意味着加拿大长期经济增长的潜力越大,”他写道。

“尽管加拿大仍面临许多人口增加带来的挑战,它在七国集团中依然处于领先地位,这令人十分欣慰。加拿大的人口增长速度快于大多数其他工业化国家。从长远来看,这带来的益处可能多于负面影响。”

 

来源:huffingtonpost

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